«Уплачивать налог означает отдавать часть своего имущества, чтобы сохранить остальное». (Вольтер (Франсуа Мари Аруэ)
Министерство доходов и сборов Украины выступило инициатором введения в 2014 году всеобщего декларирования доходов граждан. По словам Министра доходов и сборов Украины Александра Клименко, в ближайшее время на общественное обсуждение планируется вынести несколько моделей всеобщего декларирования, а потом, после рассмотрения предложений и замечаний законопроекта, будет выбрана наиболее приемлемая для Украины модель.
На сегодняшний день обязанность декларирования полученных гражданами в отчетном году доходов предусмотрена нормами Налогового кодекса Украины. Причем декларировать доходы по истечении налогового года обязаны не все граждане Украины, а лишь некоторые категории. Декларация заполняется за истекший год, по результатам расчета гражданин либо доплачивает налог в бюджет, либо суммы, излишне уплаченные в бюджет, ему возвращаются.
Но, по мнению контролирующих органов, значительная часть доходов граждан остается «в тени». Министерство доходов и сборов рассчитывает на рост сознательности граждан, и на увеличение за счет этого поступлений в бюджет. Но механизма достижения желаемого эффекта пока нет. Введение всеобщей декларации никак не мотивирует плательщиков быть более честными, так же как и не позволит налоговикам выявить незадекларированные доходы. Хотя, на данный момент Министерство доходов и сборов оперирует огромным объемом данных о доходах граждан, которые получены ими из различных источников. Ведь информацию о доходах граждан в виде зарплаты или вознаграждения по гражданско-правовым договорам налоговики получают от налоговых агентов (предприятий, предпринимателей…).
Также к ним поступает информация о доходах от продажи имущества, дарения (в случаях нотариального удостоверения договоров), о полученных объектах наследства. Но для выявления скрытых доходов нужно использовать сопоставление доходов с расходами. А для этого необходимо либо ввести обязательное декларирование расходов, либо выявлять расходы из различных неофициальных источников. Такое, кстати, практикуется в США, других развитых странах: сопоставление расходов и доходов, особенно с использованием других источников информации о расходах (например, контроль баланса кредитных карт, информация из социальных сетей, от третьих лиц и т.п.).
Но в любом случае, если цель этого нововведения — рост сознательности, а так же, как сказал Александр Клименко, «чтобы каждый налогоплательщик почувствовал себя равноправным партнером с государством», то, на мой взгляд, важно чтобы данная инициатива не стала чисто запугивающей. Нужно, чтобы граждане Украины почувствовали к себе уважение со стороны партнера, увидели выполнение им его партнерских обязательств и обещаний, поверили в него. И вот тогда сознательный выбор гражданина будет, безусловно, в пользу его страны. Страны развивающейся, процветающей и заботящейся о своих гражданах.
Продуктивной работы и хорошего Вам настроения!
С уважением, Ольга Шидловская, судебный эксперт-экономист, САР.
www.status-ekspert.webnode.ru
